Допуск частных компаний на шельф РФ привлечет инвестиции

Возможный допуск частных компаний с опытом работы к освоению шельфа РФ позволит привлечь новых игроков, дополнительные технологические компетенции и инвестиции. Об этом сообщила партнер "S+Консалтинг" Ольга Ошарова.

Ранее Минприроды РФ разработало проект федерального закона, согласно которому частные компании могут быть допущены к освоению шельфа. По мнению эксперта, инициатива призвана увеличить объем инвестиций в разведку и разработку шельфовых месторождений на фоне постепенной выработки традиционных месторождений на суше. Возможность допуска к шельфу компаний помимо "Газпрома" и "Роснефти" обсуждается с момента введения ограничений в 2008 году. Согласно действующему законодательству, к работе на шельфе допускаются компании с долей госучастия более 50% и опытом работы на российском шельфе более пяти лет.

Ключевым условием либерализации доступа является наличие опыта работ на шельфе и российское участие или подконтрольность российским резидентам. Простая регистрация в РФ в качестве налогоплательщика недостаточна: российская "дочка" иностранной компании, фактически контролируемая иностранным материнским капиталом, не соответствует этому критерию. Доступ могут получить совместные предприятия или структуры, где контроль действительно осуществляется российскими резидентами.

Помимо "Лукойла" и "Зарубежнефти", уже накопивших значительный опыт шельфовых проектов в России (Каспий и Балтика) и за рубежом (Мексиканский залив, шельф Вьетнама, Западная Африка в акватории Гвинейского залива), к освоению российского шельфа при соблюдении строгих критериев контроля могут быть допущены новые игроки с российским контролем. Это позволит привлечь в отрасль дополнительные технологические компетенции и инвестиции. Сейчас освоение сдерживают высокая стоимость, санкции на оборудование и геофизический сервис, отсутствие отечественных технологий глубокого бурения, дефицит специализированного флота.

Поскольку решение о допуске к стратегическим участкам недр принимается в каждом конкретном случае отдельным распоряжением правительства РФ по итогам межведомственного согласования, при сохранении жесткого требования о российском контроле риски для экономической безопасности страны минимальны.